从“数字政府”到“智慧治理”打造高效能政务

2021-10-11 18:05:07   编辑:dangjian   访问:

【内容导读】 国家治理体系是由多个层面和多个领域的治理组合而成的,科学,有效的政府治理特别是政府内部治理,是增强政府公信力和执行力,建设有中

国家治理体系是由多个层面和多个领域的治理组合而成的,科学,有效的政府治理特别是政府内部治理,是增强政府公信力和执行力,建设有中国特色的法治政府,透明政府和服务型政府的重要基础,也是改善政民关系,取信于民的重要手段,借助大数据时代的技术优势,上海嘉定区推行的机关干部工作记实系统,对创新行政管理方式,优化工作流程,严格绩效管理,突出责任落实和确保权责一致的现代智慧治理体系建设做出了一系列有益探索,初步实现了从“数字政府”向“智慧治理”的转变。

互联网是人类社会的伟大发明,它对公共管理也形成了重大影响智慧治理,推动了从数字政府到智慧治理的转变,国家治理体系和治理能力现代化的总目标,要求智慧治理体系通过电子政务平台,对政府日常运作管理数据进行系统挖掘,积累,交换,整合,分析并反馈至日常政府运作管理和科学决策的制定过程中,从而为提高治理软实力,促进良性政民互动奠定坚实基础。

众所周知,传统政府体制是以等级性的科层制度为其主体形态的,但科层制内部约束力的过分刚性,会导致它对外界变化和组织的高速成长反应迟钝,滞后,因而无力满足完成任务的基本需求,等级化的权力体系不仅会阻碍信息的共享和行动的联结,甚至会导致上智慧治理下之间的信息扭曲和沟通脱节,可以说,在智慧治理方式诞生之前,几乎所有克服科层体制弊端的探索都是不太成功的,然而,互联网时代的来临不仅对人们的生活方式和公共管理方式具有强烈的重构效应,而且对传统等级化的权力结构带来了很大的冲击。

标准化平台实现了“线上,线下相结合,自助共享高效率”的政务模式,即搭建线上智能平台建设和线下一窗式服务终端相结合的服务体系,打造“一号申请,一窗受理,一网通办,一屏应用”的便捷式服务。

首先,智慧政府的线上智能平台承担了政务办理的主要功能,智慧治理充分体现政府的标准化和人性化服务,政府应当通过对各地区各级政府服务平台进行标准化管理,确保平台的清晰可用,方便公众对相应业务的查询和办理,同时,平台必须涵盖多种政务服务事项,理清各级政府部门管理职能,实现政府各部门业务的协同和政务流程的再造,通过打造多渠道,全流程的统一接口,实现政务一体化。

其次,通过打造线下的一窗式自助终端来打破传统政府部门冗杂,职能交织的局面,一个窗口集中办公提高了政府的办公效率,而智能自助服务终端的排号,预约,业务查询以及简单业务办理等功能构建,更是降低了行政成本,节省了公众时间,提升了政府整体效能。

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