资讯中心从“治理”到“共治”——探索现代城市社会治理之路

　　随着经济和社会的快速发展，城市化进程加速推进，城市社会治理已成为城市管理的重要内容，在过去的几十年中，中国城市社会治理实现了从“治理”向“共治”的转变，随着“国家治理现代化”战略的提出，现代城市社会治理之路也开始进入了一个新的阶段，本文将从城市治理概念，城市治理转型，现代城市治理的重要路径等三个方面来探讨现代城市社会治理的之路。

　　一，城市治理概念。

　　“治理”一词起源于欧洲，最早由语言学家耶鲁大学政治学教授约瑟夫·劳斯（JosephLaPalombara）在20世纪60年代提出，他认为，“治理”不仅是政府管理社会的方式，还包括政府与社会各方面的互动与合作，以达到社会协调和利益平衡，因此，“治理”不仅强调了政府的作用，还强调了公民参与，企业参与等多元主体的角色。

　　随着中国城市化进程不断加速，城市社会治理也成为一个备受关注的话题，中国城市社会治理最初在20世纪之交的新思潮之中得以提出，20世纪80年代以来，随着中国城市化进程的不断加速，城市治理也逐渐成为了一种重要的理念，城市治理的概念主要是因技术，经济等条件的发展而产生的，它既包括了经济的管理，也包括了安全，环保，公共服务等方面的治理，是一个包罗万象的概念。

　　二，城市治理转型。

　　在城市治理的实践中，随着城市的不断发展，城市治理模式也发生了转型，在此过程中，中国城市治理实现了从“管理”到“共治”的历史性转变，未来城市治理将进一步发展。

　　城市治理实现了从“管理”向“共治”的转变，在城市治理方面，1982年中央提出了“五治并举”的新思想，即政治治理，经济治理，文化治理，社会治理和生态治理，这充分说明了从管理到共治的转变，城市治理的机制越来越完善，已经成为城市发展的重要保障。

　　随着城市建设的发展，城市的治理模式也需要不断地发展变化，在这一过程中，城市治理应该摒弃单靠政府的方式来实现，而是应该发掘更多的治理主体，形成一个有效的治理网络，这也是城市治理转型的必然要求。

　　三，现代城市治理的重要路径。

　　现代城市社会治理的成功需要有一定的路径和方法，其中最重要的是充分发挥参与，协商和监督三个方面的作用。

　　1.参与。

　　参与是现在城市治理的一个必要渠道，在中国，一些城市开始采用民主集中制的方式实现城市治理，在北京，上海等大城市中，一些有关部门已经就民主集中制的建立与运行批准了一些规定，在社会组织的参与方面提供了良好的氛围，主要体现在实行公民的基本权利，如：出言自由，结社自由，罢工自由等，发挥公众的监督和约束力量，保障政府真正扮演其规划者，讨论者和执行者的角色。

　　2.协商。

　　协商是现代城市治理的一种方式，协商是一种通过多方沟通，共同制定行动计划，将资源分配决策等的方式和方法，其本质是一种和讯商谈的过程，在城市治理的过程中，协商可以帮助多方建立互信关系，协调各方利益，减小对公共财源的争夺等，如果采取这种方法，可能会在一些地区取得广泛的认同和支持。

　　3.监督。

　　监督是现代城市治理的重要手段，在城市治理问题中，监督是解决问题的关键，因为监督机构的作用就是监督政府的工作是否符合社会预期和道德标准，监督机构的作用除了与政府有关外，也与其他社会利益相关的组织和个人有关，因此，公民和社会组织应该在城市治理中发挥重要的监督作用。

　　四，结语。

　　随着城市化进程和现代城市治理的需求，城市治理必须转变为以“共同治理”为核心的理念，继续深入探索城市公共管理，加强服务型政府建设，为城市老百姓提供更好的公共服务，要完全实现现代城市治理，必须有广泛的社会支持，因此，政府应该加强与社会的沟通，尊重社会的权利，让社会民主化，社会也应该在城市治理方面积极参与，共同推进城市治理的现代化进程，建设更加和谐美丽的城市。