资讯中心大数据提升社会治理效能主要建设内容

“政府机构和公共部门掌握的数据资源量其实很大，但存在‘不愿’‘不敢’‘不会’共享开放的问题，”全国政协委员，副市长，九三学社重庆市委主委屈谦建议，设立专门的数据管理机构，应用大数据提升社会治理效能。

“但当前大数据应用还存在一些问题，”他说，我国这方面的法律法规比较滞后，目前尚没有一部真正意义上的数据管理法规，也有共享开放程度低，核心技术薄弱，安全隐患增多等问题，此外，我国大数据应用还存在互联网虚拟经济应用热，实体经济应用冷的现象。

智慧治理据不完全统计，目前我国已有13个省（市）成立了大数据管理机构，因此屈谦建议结合实际，我国设立国家专门的数据管理机构，同时，应建设分层级的大数据应用服务平台，通过跨部门，跨层级，跨区域数据资源共享和业务协同，提升政府决策，管理和服务的能力，通过建立国家级，区域级，行业级的大数据应用服务平台，为群众提供用得上，用得起，用得好的服务。

针对当前各地过于注重数据中心等基础设施投入，因地制宜和应用需求导向不够，可能导致数据中心建设过热，超前投资，智慧治理重复投资和资源浪费的现象，屈谦认为，政府主导的数据中心建设不能走类似的路径，应在满足需求的前提下，合理布局数据中心，力争高效率。

围绕社会治理试点工作指南要求和社会治理现代化建设推进的客观规律，结合各地现有业务和系统，在传承创新的总体思路下，完成“一套标准体系，三个能力中台，五域智能应用，N项专题拓展”的社会治理现代化总体框架和核心应用建设。

（一）一套标准体系。

标准体系是基础，社会治理现代化涉及跨领域，跨部门，跨系统，智慧治理跨业务的复杂应用，注重共治共享，融合融通资源，统筹治理，需要一套标准的规范体系保证业务正常开展，包括包括数据标准，应用标准，管理标准以及数据安全标准等。

（二）三个能力中台。

平台是支撑的基础，能力是支撑的关键，社会治理中台是具体能力的呈现，主要为了通过大数据平台对其他业务领域，其他业务系统的能力支撑，设计了“社会治理大数据中台”，“社会治理能力中台”，“社会治理AI（人工智能）中台”三个核心中台，从而更好用为全辖区提供强有力的技术，能力，数据开放服务。

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