资讯中心“蜂窝状”人口卡片管理实践“六度分隔理论”

2021年国家统计局官网发布文章，点出中国人口两大“痛点”：人口数量和人口结构。在市域社会治理中，面对篇庞大的人口数据和复杂人口关系，如何构建起高效的人口管理机制，并快速厘清人口及相互关联信息，从而有效提升人口管理与服务能力呢？

当前，孤立的人口信息管理和应用模式的弊端已然凸显，不能满足人口管理与服务的现代化需要。“六度分隔理论”直白地描绘出人与人之间的建立关系的根本原理，说明了人与人之间普遍存在的“弱纽带”挥着非常强大的作用。森普关注到“六度分隔理论”与人口管理的交叉优势，充分挖掘人际关系网中的隐藏的信息宝藏，把人与人之间分散式的社交网络统筹起来，为政府提供社群式的“蜂窝状”人口管理服务模式，增强人口信息资源的综合开发利用，满足各级政府部门、企事业单位和社会对人口信息管理与应用的普遍需求。

以往，我们会通过询问亲朋好友、打电话、网络平台、花钱雇人、拜访官方部门及被寻人关联的组织单位等方式来找人，以及了解被寻人的有关信息。传统电话寻人方式耗费大量人力、精力，效率低且效果不理想。随着微博、微信等公众平台的不断普及，找人方式也从电话、政府有关部门等延伸到通过网络平台求助，随之而来，也产生很多社会问题。如网络寻人，网友往往会盲目转发、扩散一些未经核实的求助信息，一些有心之人会随意改编或添油加醋转发，引起不必要的麻烦。网络寻人个人信息无法得到保护，成为一些不法分子的犯罪工具，同时群众对结果真实性难以核实和确认，被诈骗几率高。

在意识到传统寻人方式的诸多弊端后，森普自主研发的“蜂窝状”人口卡片管理，借助市域社会治理平台建设，推动实有人口管理数字化转型。打造一个“耳聪目明、感知细微”的人口管理机制，成为提升城市人口管理效能的好帮手。当我们在平台中找寻某人时，点击人员卡片不仅能查看基本信息、居住信息、亲属信息、户籍信息、还能“顺藤摸瓜”串联起所有隐藏的关联信息、弱关系信息。

例如，“蜂窝状”人口卡片管理运用算法自动关联确诊疾病、治疗方案、服务人员等信息，形成弱人际关系纽带。社区服务人员不仅能全面了解需要特殊照料的老年人的基础信息、健康信息，还能清楚掌握所服务的老年人的病友关系、特殊用药需求。这种人口管理方式改变了社区服务人员通过电话询问、微信、邻里反馈等方式来了获取信息的形式，从而确保其特殊用药需求得到及时保障，或在其外出就医时第一时间得到帮助与照料，或适时组织公益性服务，实现更主动、更精准、更温暖的服务。

另一方面，“蜂窝状”人口卡片管理还可以打破个人的小圈子，按照人际关系逻辑建立人物关系网，对接更多的资源。例如，面对城市失业人员求职困难的问题，平台能够调用对口的招工企业，解决就业难和招工难的问题。

从技术到业务的底层逻辑来看，“蜂窝状”人口卡片管理把每个个体视为一个微缩的人口信息点，根据人与人之间的关系建立点到点的链路，形成系统性的社会关系网络。在疫情密切接触者调查、独居老人照看、家族病史与健康检查、弱势群体社会帮助等方面，“蜂窝状”人口卡片管理已凸显其优势。在已建立人口卡片基本信息的情况下，政府工作人员能够根据具体任务或目标，把个体置于关系图谱中心，沿着“蜂窝状”人口关系网，在平台开展针对某个个体的全面调研，从而找到问题根源，精准解决问题。

森普“蜂窝状”人口卡片管理的最大价值在于，探索并建立了人口管理服务新模式，它以某个人为中心点，连接“人房关系、人户关系、人口卡片关系”，实现人口基础信息对集中、统一、规范管理和信息共享，改变了原有的人口信息“条块分割”状态，有效调用各节点的人口信息资源，提高各项人口管理服务工作效率。有针对性地提供高市域社会治理服务品质，打造出市域社会治理新品牌。