资讯中心配套制度建设滞后于基层治理整体性治理思路

当前，正处于智慧治理推进基层治理现代化的初创时期，其政策制度的出台滞后于技术创新实践，从而会阻碍基层治理现代化向纵深发展，其制度困境主要表现在：。

一是现有制度框架有待突破，智慧治理推进基层治理现代化是人类理性与技术理性，人类决策与机制判断，计算逻辑与法律逻辑的交互结果，需要突破传统基层治理模式的制度框架，包括权利义务，规则程序，责任归属，救济方式等。

二是缺失合理的技术资源配置制度，目前，智慧治理的技术资源配置并不能达到区域或个体平衡，智慧治理导致不同社会地位的治理主体拥有的信息资源不对等，技术普及的速度与智慧治理发展速度的差距较大，数据鸿沟越来越显著，较为严重的不对等甚至会导致“技术难民”群体出现，加剧利益冲突。

三是缺乏基层治理智慧化效能评价制度，目前，并没有针对智慧治理的“智慧准则”及“智慧标准”，无法科学评定智慧治理推进基层治理现代化的效能，随着智慧治理的发展，这将出现“智慧伦理”问题，再者，基层政府数据开放制度尚不健全，没有清晰的数据开放标准与内容，缺乏科学评估基层治理智慧化程度的基础。

智慧治理通过技术创新来实现社会治理变革，是一智慧治理种将技术主导转向政府主导的多元社会治理的复合性，整体性治理思路，其目的在于建构具有包容性，整合性以及可持续性的智慧城市，智慧治理不仅是技术赋能的高质量治理，也是推动智慧城市的发展路径，加强基层智慧治理的主旨就是坚持以人民为中心，让数据多跑路，群众少跑腿，不断增进人民福祉，针对当前基层智慧治理的实际，建议：。

注重顶层设计，强化部门协同，建立健全基层智慧治理跨部门协调机制或者联席会议，突破区域，部门和层级限制，整合共享数据资源，实现从“条线内部门共享”到“平级跨部门共享”到“智慧治理跨层级和跨区域的共享”三个技术难度逐级提升，建立对外一体化信息共享平台。

注重建章立制，强化规范管理，充分考虑本区域智慧治理建设进程，以法律法规形式推动智慧城市建设，明确政府，企业，社会组织，个人在治理过程中的权责范围，实现治理规范化，构建智慧信息安全保障机制，保障智慧治理效能正常发挥。

深化数据应用，促进智慧决策，加强与高校院所，科研机构合作，实现非涉密数据资源共享，发挥科研机构研究优势与人才优势，对基层治理进行专题性分析研究，为政府决策提供依据，提升决策科学化水平。

森普，打造智慧党建引领，网格化+413事件流转为主导的基层治理新模式，9大平台，100+功能，800+项目案例，支持5级架构，咨询：400-677-0389 https://zz.simpro.cn/。