资讯中心四部门发文推进城市全域数字化转型

5月20日，国家发改委、国家数据局、财政部和自然资源部四部门联合发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态，进一步明确了未来几年的发展和建设要求。

《意见》明确提出，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。

全领域推进城市数字化转型

培育壮大城市数字经济，促进新型产城融合发展，推进城市精准精细治理，丰富普惠数字公共服务，优化绿色智慧宜居环境，提升城市安全韧性水平。

技术层面强调建立城市数字化共性基础，构建统一规划、统一架构、统一标准、统一运维的城市运行和治理智能中枢，打造线上线下联动、服务管理协同的城市共性支撑平台。鼓励发展基于人工智能等技术的智能分析、智能调度、智能监管、辅助决策，全面支撑赋能城市数字化转型场景建设与发展。鼓励有条件的地方推进城市信息模型、时空大数据、国土空间基础信息、实景三维中国等基础平台功能整合、协同发展、应用赋能，为城市数字化转型提供统一的时空框架，因地制宜、有序探索推进数字孪生城市建设，推动虚实共生、仿真推演、迭代优化的数字孪生场景落地。

城市精准治理方面强调完善城市运行管理服务平台，深化“一网统管”建设，依托城市运行和治理智能中枢等，整合状态感知、建模分析、城市运行、应急指挥等功能，探索基层一体化智慧治理体系，探索建设基于城市统一标识体系的“城市码”，推进房屋建筑、重大项目等“落图+赋码”机制，形成“多码合一、一码互联”的服务治理体系。

全方位增强城市数字化转型支撑

建设完善数字基础设施，构建数据要素赋能体系。加快完善省、市两级政务数据平台，整合构建全国一体化政务大数据体系。关联贯通政务数据资源，推进城市重点场景业务数据“按需共享、应享尽享”。有序推动公共数据开放。构建动态更新、分类分级的数据资源管理体系，建立健全数据质量评估评价机制，推动数据管理国家标准贯标评估工作，定期开展数据质量评价。

全过程优化城市数字化转型生态

推进适数化制度创新，创新运营运维模式，推动数字化协同发展。弥合城乡数字鸿沟，统筹推进智慧城市与数字乡村协同建设，推动城乡数字设施共享、数据资源整合，产业生态互促、公共服务共用。

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