资讯中心数字赋能基层治理关系缺乏人文关怀

数字赋能加速推进，服务型政府建设不断深化，这些都使得基层治理的责任主体处在一个责任和权力“倒挂”的尴尬现状—在政务公开，公共服务，社会治理与民意畅达方面承担着最敏锐，最重要的“感应器”角色，而在治理决策，服务创新，监管干预等方面却困于行政级别不够，决策资源有限，数据资源缺失等现状约束，导致无法高效有力地对基层治理问题作出反应。

其一，权力流程与数据流动的关系，基层政府行政权力运行流程面临数字化的改革与创新，现实权力的运行流程与数据流动之间的关系在改革推进过程智慧治理中变得相互依存而又频繁博弈，比如诸多城市推出“多证合一”“先照后证”“一业一证”，但在市场主体的具体操作过程中却遭遇“貌合神离”的境况，没有真正发挥权力流程再造的改革创新价值。

其二，赋能无限与应用有限的关系，数字赋能不断提高效率，但这些效率需要真实世界的相应资源予以支撑，这两者的匹配度，将是未来的重要挑战，如果没有以应用为目标，仅仅强调赋能就将“皮之不存，毛将焉附”。

其三，个体隐私和公共利益的关系，疫情期间，健康码，密接人群追踪以及通信行程卡等应用，通智慧治理过对市民个人信息，轨迹的识别应用，确实为高效的疫情防控提供了支撑。

智慧治理尽管强调先进信息技术的辅助作用，但是其更深层次在于促使应用现代技术与政府职能有机融合的理念重塑，即智慧治理非常注重发挥人的因素，通过政府智慧治理的建设，实现更好地为人们服务的目标宗旨。

然而，现阶段大多数政府部门在进行智慧治理建设中，过于突出和强调信息技术的重要性，忽略了人的主观能动性和文化软实力的价值，致使智慧治理建设中缺乏人文关怀的问题凸显，出现上述问题，一方面，智慧治理缘于公民观念意识淡薄，对于政府智慧治理建设有种“事不关己，高高挂起”的感觉，没有真正参与到政府智慧治理建设之中，另一方面，政府部门对于公民参与态度的不积极未采取相应的措施，政府部门的不作为，造成居民参与积极性得不到提升，对智慧治理没有自己的责任意识，可以说，目前智慧治理建设中公民的参与不足是个重要的问题，公民是社会的主体，而政府所有的智慧设施建设都是为了更好地为公民服务，但由于政府在智慧治理过程中缺乏人文关怀，很少有公民会主动关心政府事务，这就造成智慧治理的各个方面都很难发展。

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