资讯中心提升网格化服务管理效能现实运行

网格化服务管理是社会治理的一种革命和创新，经过不断实践与探索，各地已经形成了较为完整的城乡社区网格化服务管理工作体制机制，对于网格化服务管理的制度机制从国家层面进行了规定，网格管理员从事基层社会治理工作有了国家层面的依据。

网格指在城乡社区，行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元，是基层社会治理的神经末梢和最小单位。

网格化服务管理则是依托数字化信息平台，通过加强对辖区内网格的部件和事件巡查，社情民意收集，发动群众参与，建立一种监督和处置互相分离的机制，构建共建共治共享的社会治理格局，其智慧治理核心理念是通过网格管理员的日常走访巡查，采集基础信息，收集社情民意，发现隐患问题，调解处理社会矛盾，宣传法律政策，让政府职能部门和基层干部能够主动发现社会问题，及时回应处理群众诉求，提高办事效率和社会治理能力。

它有三个要点：第一，将被动应对问题的单向管理模式转变为主动发现问题，解决问题双向互动治理模式，第二，将服务管理手段数字化，主要体现在服务管理对象，过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷，精确，高效，痕迹化，信息化，通过信息系统实现主动，定量，系统，智能化的管理，第三，它是科学封闭的治理机制，具有一整智慧治理套规范统一的管理标准和流程，从网格事件发现，核实，分流，交办，回复，验证，评价五个步骤形成一个闭环，促进职能部门和基层干部依法依法及时履职，从而提升管理的能力和水平。

随着国家的鼓励支持，网格化成为社区青睐的管理方法，几乎大部分城市社区都建立了网格化，但是在其实施过程中却发现，其中存在很多问题，已经背离了应然理念，其效果也并没有提升社区治理绩效。

（一）社区干部管理理念难以转变。

由于长期的官僚作风和官僚本位观念，许多社区干部都还是把自己当成官老爷，与居民之间隔着深深的鸿沟而无法逾越，智慧治理他们依然将网格化当作管理者的手段，而不是服务的对象，社区干部将社区居民看作是被管理者而不是社区的成员和社区的参与者，从国家鼓励网格化的推行的动机而言，社区干部只当作是又一行政任务，是强制性政策的被动实施，而没有真正转变理念，没有从管理走向治理。

（二）社区居民实际参与率依然很低迷。

虽然大部分城市社区都实行了网格化管理，但只是简单的样子而已，只是把社区分成了几个网格，分配相应的网格长，看起来都比较齐全，似乎真的在实行网格化管理，但是网格化的真正实行离不开一系列的配套设备，人员和制度，只是简单的区域划分和人员分配是远远不够的。

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