资讯中心智慧的方法既重规模速度也重质量效率

从概念上来说，智慧城市就是把信息技术与城市建设融合在一起，将城市信息化推向更高阶段，它基于互联网，云计算，大数据，物联网，社交网络等工具和方法，实现全面透彻的感知，宽带泛在的互联和智能融合的应用，智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型，产业升级，城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感，经济竞争力，城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神，有专家指出，伴随着网络帝国的崛起，移动技术的融合发展以及创新理念的广泛普及，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。

从内容上来说，智慧城市包含智慧技智慧治理术，智慧产业，智慧应用，智慧服务，智慧治理，智慧人文，智慧生活等内容，其中与百姓生活最为息息相关的智慧应用主要体现在交通，电网，物流，医疗，食品系统，品系统，环保，水资源管理，气象，银行，家庭，社区，学校，建筑，楼宇，油田，农业等诸多方面，给人类生活带来的改变可以想见。

智慧城市的发展一般会经历这样几个阶段：第一阶段是智慧化基础设施的建设，主要包括物联网建设，云计算中心建设等等，实现数字化，才能谈智慧化的问题，从服务性来说，城市管理，城市公共设施，基础服务设施的数字化最为关键，第二阶段是智慧城市建设的融合阶段，将不同领域的城市基础服务信智慧治理息实现互联和互通，借以形成泛在的城市服务，第三阶段是智慧城市的内生发展阶段，实现更透彻的感知，更广泛便捷的互联互通，更深入的智慧化城市服务。

目前，对智慧城市概念的解读也经常各有侧重，有的认为关键在于技术应用，有的认为关键在于网络建设，有的认为关键在人的参与，有的认为关键在于智慧效果，而一些城市信息化建设的先行城市则更强调以人为本和可持续创新。

近年来，随着城镇化进程的加快，城市越来越大，设施越来越多，一些尴尬却经常出现：有的市政道路修好后，长期没有命名，缺少交通指示标志，有的井盖丢失，路面塌陷，雨天走过深一脚浅一脚，智慧治理有的社区周边停车位严重不足，双向车道被挤成单向车道，消防通道也被堵死……。

“强调规模和速度，轻视质量和效率，城市‘傻大粗笨’，科学化，精细化程度不足，是城市治理面临的一大困境，”在上海交通大学国际与公共事务学院教授彭勃看来，城市精细化治理困境的症结，在于仍沿用简单化的治理逻辑应对不断复杂化的社会问题。

一是线性逻辑，认为治理行为和治理结果之间存在固定逻辑关系，将复杂的社会因果关系简单对应——例如缺钱就给资源，人手不足就配编制，而从条件到结果之间的复杂内容被遮蔽，二是“绩效饥渴”，从绩效考量角度“显著性”高的问题，就容易被重视，体系性，趋势性，隐含性的重大问题。

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