资讯中心智慧治理伦理风险让城市治理更智慧

智慧治理具有深刻的伦理意蕴，它体现了经济，政治，文化，社会，生态等关系的综合变迁和不断合理化，伦理化的过程，智慧治理在提升治理水平，丰富治理主体，完善治理体系等方面具有明显优势，但同时也面临着伦理风险，尤其是在信息技术依赖，信息资源不均，信息共享要求等方面，容易压抑和消解人的主体性，引发多元主体间利益冲突，造成个体隐私泄露与社会信任危机等治理困境。

技术依赖造成人的主体性的消解。

智慧治理在以数据驱动治理运行，提升社会治理效能与精细化水平的同时，也存在着压抑或消解人的主体性的潜在风险，一方面，不同治理主体智慧治理以虚拟的网络身份和无形的技术工具进行交流和处理事务，在这样的模式下，数据的交流以及交互成为治理主体的主要交往形式，它削弱了人与人之间交往的社会性，威胁着人在社会中的主体地位，另一方面，智慧治理的便利性与精准性容易导致治理主体对技术手段和大数据的过度依赖，“靠数据说话”逐渐成为治理主体决策和执行的习惯性思维方式，一旦数据有误，便会造成难以挽回的损失，此外，当前对技术手段和大数据治理的应用水平和深度还不足，一些不成熟的技术手段由于操作和使用的便利性而被广泛推广和使用，智慧治理内卷而失效的智慧治理手段对当前治理结构中人的主体性造成进一步冲击，从而使智慧治理手段脱离人的主体性，悬浮于治理之上。

智慧治理也可能会导致信息泛化，从而产生一系列数据伦理问题，引发多元主体利益冲突，一是在信息资源的分配方面，社会地位，贫富差距等因素造成社会群体对信息资源占有的非均衡性，政府，企业，个体等不同主体占有和掌握的信息资源不对等，导致数据鸿沟依然存在，加剧了不同主体的矛盾冲突，二是在责任风险的承担方面，大数据与技术治理手段使用的开放性决定了风险责任承担主体划分的困难性，从治理主体来看，不同职能部门，不同工作人员均有可能使用同一技术治理手段，智慧治理依托统一的大数据开展不同方面的智慧治理，这极易导致治理主体在智慧治理中的“权责失当”。

数据变资产不是最终目的，核心在于数据赋能发展，通过数据中台这一城市“数据大脑”，不仅可以为各个领域赋能，让群众享受更优质的服务，还可以为决策者的决策提供支撑，从而实现资源合理，高效配置。

除了社区治理，在工业互联网，市政管理，政务服务等方面，政府，企业可通过分析数据中台集聚的数据，提供解决问题的“智慧”方案，通过数据中台，政府，企业还可以提前发现问题，及时解决问题，并反馈处理结果，形成问题处理闭环，提高城市治理效率。

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