资讯中心从城市治理维度看智慧城市建构和优化社会

目前智慧城市已经从最初的概念推广和知晓阶段逐渐转到落实和推进阶段，人们在感叹智慧城市技术神奇时，也会产生一些担忧，比如一切都在技术掌握过程中，是否会失去“柳暗花明又一村”的偶遇美感，在不断迭代更新过程中，是否会产生更多的焦虑，同时人们发现，尽管智慧城市使诸多群体受益，但任何事物都有其双面性。

智慧城市也不例外，随着推进深入，一些产业开始面临挑战，甚至走向衰落，例如传统的零售业，教育业，印刷业等，苹果等智能手机横空出世使MP3，电子英文字典，数码相机等销售剧减，甚至消失，在欢呼过程中，人们既感受技术的魅力，也感受到威胁，这些产业消失，将意味着有大量的失业人智慧治理群，虽然这些都是发展中的问题，需要在发展中解决，也只有在发展中能得到解决。

智慧城市不应仅是身怀绝技的工程师对各种最新技术的展示和炫耀，从而让人误以为它是城市信息化工程的升级版本，人们之所以对智慧城市寄托诸多希望，是希望借助技术的力量破解城市化进程中出现的问题，进而展现城市作为社会分工和交易平台的魅力，智慧城市更多地应该是从城市治理的维度展开，以问题为导向，将技术融合于治理框架中，切实解决国计民生问题，创造市民的价值，推动产业结构转型，让城市生活更美好。

智慧城市不仅是一个涉及范围较广的工程，也是一个长期的工作，仅仅依靠政府的力量是很难完成的，智慧治理也背离了“城市，让生活更美好”的本质和目的。

作为国家计算的操作性方案，算法主要是解决按照什么程序，方法和公式来进行计算的问题，虽然不同国家，不同政府部门有着不同的算法，会产生不尽相同的结果，但算法共同的特质是——让国家计算操作起来，落实下来，获取相关知识，切实解决问题，对于散落在社会各个角落无数凌乱的社会事实，面对层出不穷的社会问题及其多样化的治理需求，算法就是通过特定的公式，决定如何测算，评估和调节社会事实及其关系。

算法是高度理性化的行动方案，是基于国家立场的治理实践，其实质是通过对社会事实的“加减乘除”，获得清晰化的国家治理图像，特别是确定不同社会主体的智慧治理权利与义务，创设国家治理的流程和方法，实现国家治理现代化，必须要深入落实国家计算，围绕国家治理的具体任务，选择和设计恰当的算法，建构适当的计算规则，对各种参数或指标进行运算，形成国家治理的新知识，建构和优化社会事实间的逻辑关系，根据计算的结果输出相应的管理和服务。

智慧治理以泛在的方式进行计算，将可能的社会事实全部封装进计算系统，逐步形成了日趋完整的社会镜像，相对于手工作业的分布式计算模式，智慧治理依靠集中化的算法来获得“智慧”，集中既是数据和信息的快速集中，也是相关的治理资源和力量的集中，比如多层级政府部门的联动和协同，因而提高了规制和干预社会的能力。

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