多维推动网格化管理转向社区公共利益
2021-09-16 18:10:25 编辑:dangjian 访问:
既有的网格化管理在实现管理技术,管理手段,管理方式和管理机制等全方位创新,实现尽早发现,尽快处理,及时反馈,实现社会管理精细化,精准化和迅即化等的同时,在实践中也面临不少需要改进的地方。
一是在治理理念上,管理有余,服务不足,虽然各界都在呼吁网格化管理向网格化治理转变,但因受路径依赖的影响,在社区治理实践中网格化管理的思维一直居于主导地位,网格化治理的思维尚未完全树立起来,正是因为网格化治理思维的缺失,多元主体治理格局尚未真正形成,这体现在,智慧治理各级政府部门的正式文本大多以网格化管理为主,网格化治理等表述缺乏,比如,在一些地方文件中,网格化管理,地毯式排查,封闭式管理等表述方式较为常见,而极少见网格化服务,网格化治理等字眼。
二是在网络使用上,技术有余,整合不足,在社区治理实践中,网格化管理使用了大量的现代信息技术,但因其以信息获得为目的而非以满足居民需求为目标,加之中间层级太多,对各种技术整合不足,使得在实践中存在技术有余,整合不足,这导致网格化管理中的网络技术无法产生足够的技术影响和价值,网格化管理智慧治理中网络化治理不足的另一重要体现就是,“网络”网格或“网上”网格的创建和作用发挥不够,在网络化生存成为居民重要生活方式的当下,依然依靠网格员去上门搜集治理信息的方式显然难以适应现代网络化社会中社区治理的需要。
社区公共利益指什么。
首先,它指向社区内提供的公共医疗服务是不是能够满足居民的需要,其次,它指向社区内的基本娱乐设施,场地能否满足居民的需要,第三,它指向社区能否提供一个安全舒心无污染的生活环境,让居民从单位下班回来感受到温暖,最后,它指向社区居智慧治理民所能享受的自由生活和自由表达的空间,凡此种种,都是政府在社区管理中需要营造的,可能由于现实的制约,有些社区公共利益很难完全实现,但它是目标,至少是努力的方向,政府在社区治理中,包括网格化治理过程中首先要把这些公共利益的实现作为目标,如果有维稳的考虑,应该把维稳作为实现公共利益的途径之一,而不是相反。
把社区自治作为网格化管理的目的,网格化管理只是社会转型期的产物,它产生于社会矛盾多发的今天有其必然性,然而社区治理的最终目的是自治,这是不以人的意志为转移的。
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