资讯中心地方政府智慧治理陷入瓶颈社会治理创新

爱因斯坦曾指出“提出问题往往比解决问题更重要”，发现瓶颈是突破瓶颈的前提，地方政府的智慧治理一旦陷入从数据搜集能力上行至数据分析能力的瓶颈，往往会呈现出以下两个特征：。

第一，“穿新鞋，走老路”，沉淀了数据，储备了技术，拿出的却是老办法，例如，新冠肺炎疫情初期，虽然一些城市已经建立，运行了“城市大脑”和“城市指挥中心”，但在面临严防疫情扩散和加速复工复产间的平衡难题时，智慧治理其中绝大多数依然采取层层加码的“表格抗疫”老办法，直至“健康码”的出台和推广，又如，笔者观摩多地城市指挥中心的演示屏幕发现，其尽管可以“无死角”地实时呈现用高清摄像头乃至无人机采集到的城市路况，但到了实际解决高峰时段的拥堵问题时，多数城市还是在靠地面现场的交警来人工调控红绿灯时长。

第二，政府“一言堂”，主官说话而不是数据说话，智慧治理的关键，在于让数据向决策者说话，利用大数据来识别治理中存在的问题，剖析问题成因，再辅助决策者权衡利弊，选择对策，然而，在智慧治理一些地方的智慧治理过程中，负责搭建数据平台，设计数据结构的企业团队和负责结合数据与治理需求进行统计分析的决策咨询（专家）团队，都严重缺乏基于专业知识，权威来引导地方政府设定问题议程的话语权。

一旦重回由部门和主官基于局部经验和个人注意力来决定如何发掘数据价值的模式，传统治理向智慧治理的转型便进入了误区。

社会治理是国家治理的重要方面，要加强和创新社会治理，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的智慧治理基础，创新社会治理必须充分发挥基层党建的引领作用，与时俱进加强和创新社会治理，既需要坚持以基层党建引领推动社会治理创新发展，又需要以“智慧”手段推动基层党建更加精准高效。

当今时代，互联网浪潮风起云涌，对各行各业都产生了深刻变革，对于以基层党建引领社会治理创新来说，也同样如此，新时代背景下，对如何推进市域社会治理“智治”，如何巩固党在城乡基层的执政基础，都提出了新的要求，既要用好“老办法”，也要掌握“新办法”。

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