资讯中心大数据与智慧治理“一表通达”数据协同体系

智慧治理的本质：基于大数据应用的精细化管理。

单纯的数据并不能够直接带给我们可利用的有益价值，“数据”只是对某个事件，物体或现象的记录，体现为数字，文字，声音，视频，图像等，当数据经过筛选，清理，加工，提炼之后，将成为有意义的“信息”，当同样的信息重复出现，事物的本质规律被揭示之后，信息才可能变为“智慧”，在公共安全领域中，智慧治理的实现在根本上依托于公共安全决策模式的转变，决策行为将基于数据及其分析，这是一种重视理性的，数据驱动的决策模式，智慧治理。

智慧治理的主体：政府主导下的多元主体合作。

在传统的公共安全应对中，政府部门几乎是惟一的治理主体，这在国家安全，社会治安，灾害救援等传统安全领域中表现得尤为突出，然而在当今的“风险社会”中，产生了许多非传统安全事务，例如公共卫生危机，群体性事件等矛盾冲突，社会信任危机等，这些公共安全事务“更多出现在公民日常生活中”，需要“通过公民民主参与方式实现社会的自我治理”。

在大数据时代，这种公众参与的必要性更为突出，智慧治理因为公众自身已经成为大数据的重要来源，除了社会公众外，企业也成为公共安全治理中的重要参与主体，特别是一些互联网，信息行业中的优质企业，它们可以凭借所拥有的大数据处理技术，协助政府管理者从海量数据中挖掘出有益信息。

建立“一表通达”的数据协同体系，无论是“指尖上的形式主义”还是让基层工作人员不厌其烦地“重复填报”，其核心都是无法实现基层数据的标准化采集，规范化汇聚与价值化应用，浙江省提出的“数据回家”则率先解决了基层数据采集“可报不可用”的问题—即多次重复向上报送数据，智慧治理但当基层治理需要数据的时候却无法向上获取数据。

在试点的“一表通”则通过搭建基层“数据仓”，打通条线壁垒，实现数据协同，通过整合基层治理中的表格数据字段，梳理报表涉及条线和所含数据，按照数据标准录入，并设定“高频表格”，使基层各部门和社区可根据标签，字段检索后自动生成导出表格，极大地减轻了基层日常数据采集填报的工作负担。

“一表通达”只是基层智慧治理能力拓展过程中的一个非常细微的场景，但是却可以撬动长期困扰基层的重复填报，无法共享数据等难题。

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