资讯中心提升基层治理智慧效能“超载现象”与隐私泄漏

智慧治理通过技术创新来实现社会治理变革，是一种将技术主导转向政府主导的多元社会治理的复合性，整体性治理思路，其目的在于建构具有包容性，整合性以及可持续性的智慧城市，智慧治理不仅是技术赋能的高质量治理，也是推动智慧城市的发展路径，加强基层智慧治理的主旨就是坚持以人民为中心，让数据多跑路，群众少跑腿，不断增进人民福祉。

注重顶层设计，强化部门协同，建立健全基层智慧治理跨部门协调机制或者联席会议，突破区域，部门和层级限制，整合共享数据资源，实现从“条线智慧治理内部门共享”到“平级跨部门共享”到“跨层级和跨区域的共享”三个技术难度逐级提升，建立对外一体化信息共享平台。

注重建章立制，强化规范管理，充分考虑本区域智慧治理建设进程，以法律法规形式推动智慧城市建设，明确政府，企业，社会组织，个人在治理过程中的权责范围，实现治理规范化，构建智慧信息安全保障机制，保障智慧治理效能正常发挥。

深化数据应用，促进智慧决策，加强与高校院所，科研机构合作，实现非涉密数据资源共享，发挥科研机构研究优势与人才优势，对基层治智慧治理理进行专题性分析研究，为政府决策提供依据，提升决策科学化水平。

加强多元协商，增强治理效果，以智慧治理APP开发为契机，重视与企业，社会组织，公众互动平台建设，搭建问题快速反馈通道，提升社会对此类治理APP认可程度，建立问题反馈奖励制度，提升公众参与城市治理积极性，使智慧治理成果惠及群众。

在智慧社会中，信息高度共享的特征使得很多数据暴露在网络中，隐私保护和信息安全遭到冲击，逐渐上升为困扰智慧治理的秩序风险，一是基层治理与上位治理数据联通困难，智慧治理基层治理的数据开放范围有待拓展，对一些社会需求度高的领域如教育，医疗等的数据信息资源开放力度较弱，仍然存在上学难，看病难等民生问题，同时基层治理的开放数据更新频率较低，其开放形式多为静态的数据表达，应实施实时性，动态性的信息开放。

二是数据联通后基层治理信息共享困难，基层治理法治化薄弱，不少社会公众因信息公开而导致的隐私泄漏问题悬而未决，一些不法分子侵害社会公众隐私权的手段也趋向隐秘化，遵循法治原则对这些信息侵权行为明确责任，予以法律制裁存在很大困难。

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