网格化管理存在的问题结构与秩序分割效应
2021-10-09 18:34:29 编辑:dangjian 访问:
网格化管理中存在的问题。
1,由于对网格化管理的认识不平衡,政府职能转变不到位等原因,网格化管理还存在着一些不容忽视的问题,尤其是在乡村,问题较多,诸如基础设施落后,地域面积大而分散,道路崎岖难走,乡村服务团队上门服务难度大。
2,乡镇经费紧张,保障不了乡村服务团队经常性上门服务的工作经费,基层开展工作难度较大。
3,群众的文化和整体素质有限,对服务工作的支持还不够,需要进一步提升。
4,乡村两级工作人员不足,智慧治理没有过多的人员可以抽调并组团开展上门服务。
村级服务团队的主导力量基本都是村干部,由于基层工作的报酬较低,许多村干部还不得不外出打工挣钱,这不仅导致了村级团队服务力量的薄弱,而且也使基层干部缺乏上门服务的主动性和积极性,政社不分,当前我国社区网格化管理中存在着政社不分的状况,政府在行政管理与社区管理中仍然扮演关键性角色,我国的社区网格化管理更侧重精细化管理,通过社区网格化的细分,以及高效的综合服务信息平台的运用,使社区智慧治理事物能够高效,及时地得以解决,这一过程注重的是政府各执行部门之间的相互协调,但并未积极地倡导各种公私团体,组织和个人参与社区网格化管理过程。
当前我国的网格化管理延续了对基层社会结构与秩序的分割效应,这可以从以下三个方面来说明。
第一,通过网格化管理,社会利益诉求被以基于行政区划设立的网格分割为一个个边界明显的封闭领域,无论是集聚还是满足社会利益诉求,都严格遵循属地管理原则。
第二,网格化管理要求社会利益诉求的表智慧治理达和上传必须严格遵照自下而上,逐级进行的原则,任何越级行为都被视为是秩序不稳定的表现,这也是各级网格责任人要竭力避免的。
第三,网格化管理要求基层利益诉求和利益纠纷尽可能在低级别层次得到满足与解决,在考评机制的约束下,各级网格需要将问题解决在自己的责任范围之内,尽量不向上级反映,因为过多向上反映问题会被视为是工作不力的表现。
基层社会的分割特征有助于我们理解当代中国社会剧烈变迁过程中社会秩序保持相对稳定的结构性基础。
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