网格化社会治理实践政府职能的定位
2021-09-17 18:17:56 编辑:dangjian 访问:
近年来,网格化管理实践出现了两种不同的逻辑取向:一种是强调政府行政权力在网格化社会治理过程中的落地落实,城乡社区的网格成为政府行政权力的延伸,在强化行政吸纳社会的同时,导致基层治理的内卷化,社区自治空间萎缩。
另一种是强调政社分工合作,以社区为本的网格化治理,强调政府与社会互动,在重构国家与社会关系的过程中,呈现出以下特点:。
一是主动作为,通过网格化信息平台实现实时更新和动态监管,主动发现基层社区的问题并及时解决智慧治理。
二是精细化,细化社区治理各关键环节,布局合理的“全能型”网格员,综合政府各条条线线的职责,以“上面千条线,网格多根针”的样式,形成细致,简单,方便,快捷的社区治理格局。
三是人性化,以网格内群众需求为导向,以群众满意为目标,创新公共服务,概言之,网格化社会治理适应新时代社会发展和人民群众对美好生活的需求,在凝聚群众智慧,动员社会力量,化解社会矛盾基础上,保障人民群众安居乐业,提高了政府治理社会的能力。
智慧治理政府应该为社区和街道提供服务而不是控制它们,该如何理解政府责任,新公共服务理论中有这样一种观点:“公务员日益重要的角色就是要帮助公民表达并满足他们共同的利益需求,而不是试图通过控制或掌舵使社会朝着新的方向发展,”因此笔者认为政府负责应该包括整合社区内各种资源,建立网格化管理的信息共享网络,完善社区网格内基本医疗服务设施,协调物业公司完善社区网格内基本的文化娱乐设施,引导网格内自发性群众组织等等,而不是直接告诉居民该怎么做智慧治理,要怎么做。
市区两级政府和街道办事处不能把网格化管理当成能够解决一切社会问题的药方,更不能把其作为控制社会基层的手段,而是要遵循社区发展的自然规律,不能按照政府意愿改变社区的发展方向,政府要给社区提供服务,尊重社区的行动选择,政府要与社区居民,社区管理人员和社区志愿者一起,共同协商解决居民所面临的问题,为社区居民排忧解难,“政府角色从控制转变为议程安排,使相关各方坐到一起,为促进公共问题的解决进行协商,提供便利,” 。
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