资讯中心智慧与数字城市区别助力城市转型公共服务型

智能城市是指建立在高度发达的信息网络和智能技术基础上，以知识，信息，人才为核心资源，城市管理和运行智能化，经济，社会发展与生态系统高度协调的现代城市，智能城市是把城市看作一个有机体，不断培养它的监控，学习，反应，调整和适应能力等。

数字城市和智能城市都是城市信息化进程中的重要阶段，数字城市强调实现城市运行和管理的可视化，数字化和网络化，强调的是城市信息化的基础设施建设与信息技术的初步应用，智能城市在数字城市基础上更看重智能决策与支持，知识生产，生态环智慧治理境的可持续发展等问题。

但数字城市与智能城市都是以信息技术为基础，大都强调城市建设，发展与运营的智能化发展水平，而智慧城市是在数字城市，智能城市的基础上利用新一代信息技术，进一步加强感知化，互联化，智能化水平，同时更加强调人的参与性，突出人的因素，人文的因素，这也是智慧城市的最主要特征，因为只有人才有智慧，而物只有智能，所以，智慧城市是“智”，“慧”协同发展，这是与数字城市，智能城市的最主要区别，同时在社会背景，实际内涵，发展目标，技术支撑，智慧治理实际结果等方面也有所区别。

现代社会的主要矛盾是公民日益增长的公共需求与公共产品，公共服务短缺之间的矛盾，我国各级政府由经济效能型向公共服务型的转型，容易提供类似市政设施等的公共产品，但很难保证提供优质高效的公共管理和公共服务，政府如何为公民提供更便捷的公共管理和公共服务是当今各国城市政府所面临的最突出难题，创新城市管理模式迫在眉捷。

1，政府各层级，内部各部门缺位，错位和越位，“多头管理”和“无人管理”现象突出，随着城市现代化建设进程的加快，城市管理和服智慧治理务滞后几乎成为各个国家，各个城市的共同性问题。

2，政府和社区组织之间职责和功能混乱，“政府统管一切”的全能主义与“政府统权放责”的投机主义明显，一方面，虽然我国“政府，市场和社会”三元社会结构已初步形成，但是“强政府，弱市场，小社会”的格局还没有完全改变，政府仍然承担了一些不该管，而且管不好和管不了的事务，另一方面，随着市场经济体制改革和单位制的解体，“单位人”变为“社区人”，社会问题逐渐社区化，本该为自治组织的社区居委会变成了政府部门的“一条腿”。

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