资讯中心智慧治理多维阐释树立智慧决策观

智慧城市至今并没有一个确定的概念来界定，国外学者Holland认为“智慧治理”“电子治理”“社区学习”“环境可持续发展”“创意城市”都是智慧城市相近的概念，智慧治理理论是智慧城市理论的补充和拓展，是一种将现代信息技术与政府主导的多元社会治理体系相结合的综合思路。

从城市治理策略智慧化的角度来看，智慧治理既是对城市规划，发展政策以及治理制度的探索，又是对城市智慧项目的实施，智慧治理的目的是构建起一个有包容性，整合性和可持续性的智慧城市，随着信息通信技术的发展和网络的普及，智慧治理城市管理可以利用技术创新获取城市生活中产生的大量信息，通过信息共享，整合，分析，达到优化城市管理，提高公共决策质量与准确性，提供满足公民需求的个性化服务，治愈城市病和提高市民生活质量的目的，智慧治理是治理思维的本质转变，能够促进城市治理政策的优化与完善。

智慧治理强调社会多元主体在公共生活中的互动和沟通交流，尤其是信息通信技术的发展拓宽了公共参与的途径，而政府始终处于多元主体的核心位置，政府的政策规划以及行动效率是智慧城市发展的基础保障，形成公共参与的社会环境才能构建起多元主体互动的模式，因此，很多学者从政府智慧治理角色智慧化的角度来理解智慧治理，认为通过政府不断提高自身社会治理能力，创造开放和民主的社会环境，可以推动公民社会发展，形成良好的治理模式。

树立智慧的决策观，从依靠直觉与经验决策转变为依靠大数据决策，通常，决策可以由直觉，经验和逻辑三种方式来驱动，虽然直觉和经验在决策过程中具有重要的作用，但却更易产生偏差，在大数据时代，唯有基于数据基础上的缜密逻辑分析，才能最大程度地实现决策的科学化，因此，各级政府部门特别是领导人员必须养成用数据说话，用数据管理，用数据决策，用数据创新的思维习惯，在工作中智慧治理严格秉承“让数据做主”的理念，将心中有“数”的理念贯穿于决策的形成，执行，反馈和调控纠偏机制的全过程。

树立智慧的政府组织结构观，从垂直化的科层制结构转变为扁平化的云平台结构，囿于科层制政府组织结构的刚性，在没有上级行政指令的情况下，各职能部门之间的数据很难进行高效整合，也难以迅捷地回应公众需求，可通过构建数据和信息共享的云平台实施政务流程再造，打破上下级之间，不同部门之间的行政界限和“信息壁垒”，实现扁平化管理，从而将政府内部的效率耗散降到最低，构建“整体性政府”以有效破解治理“碎片化”问题。

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