资讯中心智慧城市如何治理创新精细化治理内涵

城市痛点是城市管理者感到头痛的难题，属于“邪恶的问题”，这些问题积年已久，久治不愈和难以根除，虽然城市政府部门期望解决这些痛点，但是却苦于无计可施，常常不得不束手就擒，占道经营，野广告，垃圾暴露，窨井盖缺失等都属于城市痛点，不仅备受市民和媒体的广泛关注，而且常常成为诱发社会矛盾的热点问题，为什么这些问题一而再再而三地发生，而政府部门却无法有效治理呢，这个症结同城市痛点的特征不无关系。

城市痛点具有一些显著特征，使其无法得到根治，首先，这些问题看似微不足道，但却大量智慧治理存在且频繁发生，日积月累会诱发严重的社会矛盾，以城市街区暴露的垃圾为例，如果得不到及时清理，久而久之就可能积累到难以收场的地步，加之暴雨冲刷和污水横流，不仅影响城市环境整洁，而且会导致邻里纠纷和社会矛盾，与此同时，这些问题还会诱发连锁反应，通过“破窗效应”使居民养成较差的行为习惯，并导致问题丛生的路径依赖。

其次，这些问题往往需要多个政府部门协同治理，但是这恰恰是城市管理的软肋，为了破解这些痛点，政府部门需要安排许多工作人员巡查走访，极大地耗费公共资源，以占道经营智慧治理为例，违法占道经营者同城市管理部门就像玩一场场“猫捉老鼠”的游戏，与此同时，政府部门之间推诿扯皮和“踢皮球”，使居民面对这些问题投诉无门。

精细化治理就是秉持精细化的理念，通过精巧的制度设计，细致的过程推进和精微的治理技术，实行基层治理从传统的一体化，单一化，整体化，结构化向差异化，多元化，个性化，体验化的转变，由被动回应转向主动适应，达成治理的精准，精细和精致目标。

把精细化治理的价值理念和分析框架运用于城市治理中，我们不难发现，智慧治理城市精细化治理是一个具有相当模糊性和内在张力的系统，城市精细化治理一方面意味着城市治理精细化程度的不断提升，另一方面，它也意味着从某种特定类型的精细到另一种类型精细的转变，“精细”既有量的区别，更有质的差异。

城市精细化治理的本质就是运用现代技术的力量，为城市治理能力的大幅度跃迁插上坚实的翅膀，具体而言，城市精细化治理有两个主要目标：一是利用现代技术（尤其是信息技术）精准掌握基层的动态信息，以提升政府的社会治理能力，二是通过全面了解城市居民的真实需求，为市民提供个性化，差异化和智能化的公共服务。

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